北京市第十六届人民代表大会第四次会议审议通过了《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》），这一重要文件于2026年4月8日正式对外公布。该规划纲要以15篇59章的宏大规模，全面描绘了北京未来五年的建设蓝图和发展方向，涵盖了"都"、"产"、"人"、"城"以及安全等多个关键领域。 在经济方面，《规划纲要》明确指出，北京市将在"十五五"时期力争实现地区生产总值年均增长4.5%-5%的目标，并计划在未来五年内新增超过万亿的经济总量。这一目标既考虑了发展需求与现实条件，又为推动高质量发展和深化改革开放预留了空间。 《规划纲要》在制定过程中体现了四个方面的突出特点：首先是立足首都的战略定位，强化京津冀协同发展的意识；其次是准确把握"十五五"时期在京都发展中的承前启后作用；再次是坚持以人民为中心的发展理念；最后是在任务举措上力求精准和务实。这些原则确保了规划既具有战略高度，又贴近民生需求。 在具体指标设置方面，《规划纲要》涵盖了创新、协调、绿色、开放、共享以及安全六大维度，共设定了29项主要指标。其中，11项为约束性指标，18项为预期性指标。绿色发展和共享发展类指标各占6项，成为占比最高的两类指标。 值得关注的是，《规划纲要》较以往版本新增了9项反映社会发展新需求的指标。这些新增指标主要体现在以下几个方面：一是更加关注民生福祉，增加了养老机构护理型床位占比、3岁以下婴幼儿入托率等两项指标，以及人均接受文化场馆服务次数；二是注重提升城市发展效率，新增了轨道交通站点500米范围内人口和岗位覆盖率；三是强化高水平开放要求，增加了北京口岸出入境人数占全国比重和外资研发中心数量两项指标；四是突出绿色发展导向，新增绿色经济重点产业收入年均增速和花园城市彩化率两项指标；五是加强安全风险防控，新增十万常住人口火灾死亡率作为衡量公共安全的重要标准。 这些新增指标充分体现了北京市在"十五五"时期对高质量发展的新要求，既反映了首都功能定位的深化，也展现了推动经济社会全面进步的发展方向。