北京市第十六届人民代表大会第四次会议近日审议通过了《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称"规划纲要"）。该规划纲要将于2026年4月8日正式对外公布。

规划纲要内容丰富，涵盖了首都发展的总体方向和建设目标。其结构框架包括15篇、59章，重点围绕"都""产""人""城""安全"五个方面进行了全面部署。

在经济领域，北京市设定了未来五年的发展目标：地区生产总值年均增长率为4.5%至5%，争取更好结果。规划期内北京将新增超过万亿元的经济增量。

规划纲要具有四个显著特点：一是立足首都城市的战略定位和京津冀协同发展大局；二是准确把握"十五五"时期承前启后的重要历史定位；三是坚持以人民为中心的发展理念；四是任务举措精准务实。

在指标设置方面，规划纲要共设立了6个方面的29项主要指标。其中约束性指标11项，预期性指标18项。绿色发展和共享发展类指标各占6项，是占比最高的两类指标。

值得注意的是，与以往规划相比，这次规划新增了9项民生福祉相关的指标。这些新指标着重体现了北京市在"十五五"时期的发展新要求，主要体现在五个方面：

1. 更加注重以人为本，增加了养老机构护理型床位占比、3岁以下婴幼儿入托率等两项反映"一老一小"服务的指标，以及人均接受文化场馆服务次数这一公共文化服务水平指标。

2. 更加注重集约高效，新增了轨道交通站点500米范围内人口和岗位覆盖率这一职住平衡相关指标。

3. 更加注重高水平开放，增加了北京口岸出入境人数占全国比重、外资研发中心数量等两项反映国际影响力和吸引力的指标。

4. 更加注重绿色发展，新增了绿色经济重点产业收入年均增速和花园城市建设成效彩化率这两项指标。

5. 更加注重统筹发展与安全，增加了十万常住人口火灾死亡率这一安全保障相关指标。

这些新指标的设置充分体现了规划纲要对民生福祉的关注以及对未来发展的科学考量。它们将为"十五五"时期北京经济社会发展目标的实现提供有力支撑。