北京市第十六届人民代表大会第四次会议批准通过了《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。这一重要文件于2026年4月8日正式对外公布。

规划纲要内容丰富，涵盖了"都""产""人""城""安全"等多个方面，全文共分为15篇59章，详细描绘了北京未来五年的建设蓝图和发展目标。

未来五年经济总量将实现超万亿增长

规划纲要明确指出，在"十五五"时期，北京市地区生产总值年均增速预期为4.5%-5%，并将努力争取更好的发展结果。预计未来五年北京将新增超过一万亿元的经济增量。

规划纲要体现了四个方面的显著特点：一是立足首都的战略定位和京津冀协同发展的大局；二是准确把握"十五五"时期承前启后的重要地位；三是坚持以人民为中心的发展思想；四是任务举措更加精准务实。

在指标设置方面，规划纲要确立了涵盖创新、协调、绿色、开放、共享、安全六大领域的29项主要指标。这些目标经过科学测算和综合平衡，将有效牵引各项重点任务的推进实施。

为满足人民群众对美好生活的向往，规划纲要特别关注民生领域。通过优质教育建设、医疗资源均衡布局以及保障房建设等重大工程，确保现代化建设成果能够更公平地惠及全体市民。

新增9项指标重点关注民生和可持续发展

规划纲要的结构分为三个主要部分：总论、分论和实施保障。总论明确了"十五五"时期经济社会发展的指导思想、基本要求和发展目标；分论通过13个专题篇章，详细阐述了各领域的发展重点任务；实施保障部分则从党建引领、法治建设、规划体系完善等多个维度，提出了确保规划落地的具体措施。

在指标设置上，规划纲要新增了9项反映新发展阶段要求的指标。这些新增内容主要体现在五个方面：

  • 更加注重以人为本，增加了养老机构护理型床位占比、3岁以下婴幼儿入托率等民生福祉类指标；
  • 更加注重集约高效，引入了轨道交通站点周边人口岗位覆盖率等职住平衡相关指标；
  • 更加注重高水平开放，新增了北京口岸出入境人数占全国比重等国际化发展指标；
  • 更加注重绿色发展，增加了绿色经济重点产业收入增速等可持续发展类指标；
  • 更加注重统筹安全与发展，设置了十万常住人口火灾死亡率等安全保障指标。

规划纲要还部署了13个方面的重大战略任务，并围绕经济社会发展的重点领域和关键环节，谋划了12个领域的100项重大工程，总投资超过4万亿元。